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7月起下調關稅 部分化妝品藥品降超65%
發布時間:2018-06-06 瀏覽:2143次

降稅涉及1449個稅目,降幅超50%;分析稱關稅降低將減少海淘稅收監管的盲區;具體商品降價或不明顯

大到秋千小到鉛筆芯,我國日用品進口關稅再下調,這已是近四年來第五次下調了。

國務院常務會議日前決定,從今年7月1日起,進一步降低日用消費品進口關稅。國務院關稅稅則委員會5月31日發布公告,明確此次降稅涉及1449個稅目。降稅范圍基本覆蓋了人們日常消費的方方面面。

“進口日用品我一般買得最多的是護膚品,降稅后可能會加大消費?!甭犅剣覍⒃俅蜗抡{日用消費品關稅的消息,北京市民郭女士很開心。受訪的消費者普遍對這次降稅表示期待,但也有人認為,關稅下調具體落到商品價格上,降價或不明顯。進口關稅的調整也將減少海淘稅收監管的盲區,與此同時,專家表示,降低關稅對國內的日用消費品生產行業影響深遠,品牌建設是一個非常重要的方面。

1449個稅目降稅是前四次降稅總數7倍

國務院常務會議日前決定,從今年7月1日起,將服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進口關稅平均稅率由15.9%降至7.1%;將洗衣機、冰箱等家用電器進口關稅平均稅率由20.5%降至8%;將養殖類、捕撈類水產品和礦泉水等加工食品進口關稅平均稅率從15.2%降至6.9%;將洗滌用品和護膚、美發等化妝品及部分醫藥健康類產品進口關稅平均稅率由8.4%降至2.9%。

據時任財政部副部長朱光耀介紹,此次降稅涉及稅目1449個,是前四次降稅總數的7倍。平均稅率由15.7%降為6.9%,平均降幅55.9%。

他同時提到,以往調整日用消費品關稅稅率均以暫定稅率方式實施,在這次調整中,為穩定政策預期,主動擴大對外開放,是直接調整相關商品的最惠國稅率。

從國務院關稅稅則委員會發布的公告來看,此次降稅范圍大到秋千、旋轉木馬等游樂場娛樂設備,小到鉛筆芯、紐扣等,還包括林林總總的日雜百貨等,基本覆蓋了人們日常消費的方方面面。

分析稱降稅有助于吸引海外消費回流

長江證券研究所研報顯示,主動擴大進口、進一步對外開放,是當前經濟轉型的客觀要求。降低進口產品關稅有利于營造公平競爭市場環境,倒逼國內產業轉型升級。此外,也有助于吸引海外消費回流,進一步滿足居民消費升級需求。

國家統計局發布的數據顯示,2017年,社會消費品零售總額達36.6萬億元,比上年增長10.2%,連續第14年保持兩位數增長。消費升級類商品較快增長,通訊器材、體育娛樂用品及化妝品類商品分別增長11.7%、15.6%和13.5%。在此次降稅涉及的稅目中,就包括旱冰鞋、滑板、跑步機、釣魚竿、秋千等體育娛樂用品,以及粉撲等多種化妝品類商品。

此外,稅目中多有涉及的服裝鞋帽、針紡織品類,中商產業研究院數據顯示,從2012-2017年間,我國服裝類零售一直保持平穩增長趨勢,2017年服裝類零售總額達14557億元,相比2012年的9778億元增加了4779億元,據研究院預測,2018年全國服裝類消費將繼續保持穩中有漲趨勢,2018年全國服裝類零售額將達到15231億元。

四年五次降稅

●2015年6月1日起,降低了護膚品、毛制服裝、鞋靴、紙尿褲等14項商品進口關稅。

●2016年1月1日起,降低了部分箱包和服裝、圍巾、毯子、太陽鏡等16項商品進口關稅。

●2017年1月1日起,降低金槍魚、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費品共16項商品進口關稅。

●2017年12月1日起,降低187項日用消費品進口稅率,涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣服鞋帽、家用設備、文化娛樂、日雜百貨等。

●2018年7月1日起,降稅涉及稅目1449個,涉及服裝鞋帽、家用電器、食品飲料、日化用品等四大類產品。

■ 影響

消費者“比起日化,更關注進口藥品降稅”

對于此次降稅,有網民稱,“這個月要好好存錢,為了下個月的買買買?!钡灿腥苏J為,降關稅落實到具體商品價格上,消費者此次所獲的實惠可能有限。

北京市民郭女士說,“進口日用品我一般買得最多的是護膚品,之前會找朋友在免稅店帶,護膚品是必需品,降稅后可能會加大消費?!?/p>

對于消費者而言,關稅下降帶來的直接利好是選擇余地更多,選擇品種也更多了。但關稅降低不一定會直接反映在價格的變化上。

財政部原副部長朱光耀談到,降低關稅確實在一定幅度上降低了進口成本,總體上有助于降低國內市場的價格。但客觀來看,關稅是根據商品的進口價格而非國內市場價格征收的,對于以成本為基礎定價的大眾消費品降稅,能夠促進市場降價。但對于中高端的日用消費品,市場銷售價格通常是進口價格數倍以上。

他談到,抽樣調查表明,關稅在市場零售價格中占比僅為0.4%至6.5%之間。例如一種名牌的香水,國內售價700元,進口關稅只有6.2元,因此對進口的中高端日用消費品而言,關稅對市場零售價格的影響是有限的。

重慶市民黃女士則表示,衣服化妝品多是找的代購,所以對這些品類的稅率調整無感,但她尤為關注此次調稅所涉及的進口藥品種類,其認為“這才是真正的普惠”。在稅目中,青霉素V藥、頭孢噻肟藥等藥品7月調整后最惠國稅率將降為0%,現行最惠國稅率多在3%-6%之間。

代購選品差異化現階段影響有限

在代購方眼中,海外代購近年來之所以紅火,主要是靠譜購物渠道的缺乏、商品質量的參差及價格優勢三方面因素。但代購大多是個人行為,其所能提供的商品種類較為有限,商品品質也未得到有效的監管。此次下調關稅對代購有何影響呢?

在美國兼職代購的王文(化名)談到,隨著跨境電商的興起,平臺品控的加強,代購業務已經受到了一些沖擊,她代購的產品很多是沒在國內專柜售賣的,“現在會找我的多是朋友,擔心的是國內商品質量不合格,不是價格”,她覺得此次關稅下調對自己業務的影響有限,“主要還是跨境電商的沖擊更大”。

做德國代購的黃興(化名)說,這個政策的影響還要等落地后再看,“目前代購是沒有影響的,關稅不是影響國內銷售的進口商品價格的主要因素,主要因素還是國內店家的租金、人力成本等?!?/p>

在香港從事時尚工作的鴻鑫(化名)也兼職代購,在她看來,隨著消費者購物渠道增多,顧客選擇品質和價格優勢是一方面,“價格優勢現在已不那么明顯了”,更重要的是她還會給顧客提供穿搭意見,很多時候顧客找她代購是因為這邊款式更新快。

跨境電商促進更多國外產品通過正規渠道進口

進口關稅的調整對跨境電商平臺是一個直接利好,電子商務研究中心主任曹磊稱,進口關稅調整將促進更多國外產品通過正規渠道進入國內,實現消費留在國內,稅收留在國內,也會讓商品的品質和供應鏈管控更有保證,從而減少海淘稅收監管的盲區。

“這次關稅下調比前幾次都高,不過反映到終端消費者手上,可能會小到感覺不到?!币晃华毩⑵脚_型進口電商人士稱,一般進口貿易的鏈條很長,各個部分都會產生費用,關稅作為企業成本的一部分,降低的那一部分能有多少會傳導到消費端,有待觀望。

對跨境電商的影響也沒有太大,原因在于商品在國內的售價里,關稅占比比較低,大部分的價格在于店面、人工、倉儲物流消費稅、增值稅等。

對此,曹磊稱,關稅僅僅是進口商品稅負的一部分,跨境電商進口稅負包含關稅、消費稅和增值稅,其中關稅在限額內為0,消費稅和增值稅7折。因此,個別品類的關稅降低并不會對整體價格產生很大的影響。

但是進口關稅降低對于促進一般進口貿易有益,可以促進進口商品進入更多的消費渠道,而跨境電商作為進口貿易的組成,也有可能會調整自己的選品策略,將重點放在更多樣化的商品引入。

值得關注的是,關稅降低是否會沖擊國內日用消費品制造行業?對此,武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為,短期來看,大幅降低日用消費品進口關稅,將對我國相關消費品生產企業構成沖擊。但長遠來看,這既是老百姓的消費福利,也會倒逼國內日用消費品企業盡快轉型升級,提高產品質量。

本版采寫/新京報記者江波楊礪


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